我国研发经费投入再创新高 基础研究投入增速加快

国家统计局、科技部、财政部近日发布的《2021年全国科技经费投入统计公报》显示，去年我国全社会研发经费投入再创新高，达2.8万亿元，较上年增长14.6%。中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长玄兆辉表示，我国研发经费投入增长快、强度高、结构稳。

研发经费中，基础研究投入增速尤其快，去年全国基础研究经费达1817亿元，比上年增长23.9%，对比2011年至2020年基础研究投入15.2%的年均增速，增幅较为突出。中国作为全球第二大研发经费投入经济体，研发投入连续6年保持两位数增长，为全球研发经费增长作出重要贡献。

中国研发投入强度(即研发经费投入与国内生产总值之比)从2012年的1.91%提高到去年的2.44%。这一水平居发展中国家之首，高于欧盟平均水平(2.2%)，略低于OECD国家平均水平(2.68%)。2.44%的投入强度，排名世界第十三位，超过法国(2.35%)、英国(1.71%)等国。这表明我国研发投入强度达到了创新型国家的水平。

从活动主体看，企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为76.9%、13.3%和7.8%。去年企业研发经费规模超过2万亿元，已成为保障全社会研发经费增长的主导力量。分产业部门看，高技术制造业研发经费5684.6亿元，投入强度(研发经费投入与营业收入之比)为2.71%，比上年提高0.05个百分点。在规模以上工业企业中，研发经费投入超过千亿元的行业大类有5个，其经费投入占比为51.2%。5个研发投入过千亿元的行业分别为：计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，汽车制造业，通用设备制造业，专用设备制造业。形成以企业为主体的投入结构，有利于我国综合创新能力的稳步提升。高技术制造业的投入强度高，5个投入超千亿元行业都属于高技术和中高技术产业，从行业看研发投入结构也是稳定合理的。

中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所研究员刘辉锋表示，我国研发经费持续保持较快增长态势。科技创新对经济社会发展的驱动作用日益增强，有效支撑构建新发展格局、推动高质量发展。

玄兆辉认为，我国研发投入强度仍有很大潜力。我国研发经费规模虽仅次于美国，但与美国的规模差距还比较大，需进一步扩大研发投入规模，以支撑经济社会高质量发展。 (姚君)