政策“组合拳”保障就业回暖 上半年全国新增城镇就业654万人

就业是最大的民生。

今年1至6月，全国新增城镇就业654万人，完成全年目标任务的59%……人社部近日举行新闻发布会，相关数据清晰地表明，从中央到地方全力以赴稳就业、保就业，一揽子政策措施加快落地，就业局势保持总体稳定。

今年以来，受到复杂的外部环境影响和国内疫情带来的冲击，就业形势趋紧。面对这一局面，沉着应对挑战，科学化解风险，是党和政府的坚定选择。各地区各部门积极落实中央决策部署，围绕促进就业同向发力、综合施策，正向作用逐步显现。

今年前6个月，完成全年新增城镇就业目标的59%，印证了一系列政策“组合拳”扎实有效，鼓舞了士气，提振了信心。相关工作持续深入，政策红利持续释放，更为就业形势持续回暖提供强有力的保障。

有力保障首先体现在减负稳岗。今年以来，已有20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年退税规模的3倍。此外，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率，已为企业减负超过800亿元。有关部门更叠加推出缓缴社保费政策，进一步助企纾困解难。在稳岗层面，将中小微企业失业保险稳岗返还比例由60%最高提至90%，大型企业由30%提至50%。今年1至6月，全国共向584万户企业发放失业保险稳岗资金331亿元。同时，新增留工补助政策，已向195万户企业发放留工补助资金87亿元……一系列政策措施，有的指向做“减法”，有的指向做“加法”，双向协同发力，为更多市场主体送上“及时雨”、增加现金流，帮助企业不减员，支持企业继续“招贤纳士”。保持市场主体活力，居民就业就有源头活水。

有力保障还体现在千方百计扩岗。人力资源服务机构大规模开展“百日千万网络招聘产业园专场”“国聘行动”等活动，共有1.5万家企业提供89万个就业岗位。公共部门岗位也在加快落地，“三支一扶”计划招募高校毕业生3.95万名、“特岗计划”全国计划招聘6.7万人、中央机关及其直属机构与地方各级机关公务员共计划招录11.6万名应届生，相关岗位均呈现同比增加，具有示范效应。7月13日召开的国务院常务会议还提出，更多用市场化社会化办法增加就业岗位。有关部门将进一步加力促进创业带动就业，实施创业培训，健全灵活就业保障……全方位、多举措增加就业岗位，有效拓展就业空间，就业“蓄水池”的容量不断扩大。

有力保障更体现在对重点群体的帮扶。全国2169所高校通过实地走访、视频会议等多种方式拜访5.8万家用人单位，为毕业生拓宽岗位114.9万个。对离校未就业高校毕业生，有关部门提供持续帮扶，确保工作不断档。数据还显示，截至6月底，脱贫人口务工规模达3223万人，同比增加160万人，这有力地促进了巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。强化服务，对口帮扶，想方设法保障重点群体就业，为相关人群吃下“定心丸”。

更加值得注意的是，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大。同时，政策储备工具箱也得以常态化充实完善，将根据情况精准适时发力。这一切为我们应对经济运行中各项困难挑战，提供了坚实的信心和有力的支撑。

坚决贯彻稳经济一揽子政策措施，调动一切可以调动的力量勠力前行，将为实现全年城镇新增就业目标奠定基础，更会确保经济运行在合理区间。