四部委联合发文遏制“天价”月饼 促进行业健康发展

虽然距离中秋节还有两个多月，为了引导月饼等传统节日食品回归食品属性，近日，四部委联合发布《公告》，以月饼为切入点，推动月饼等大众消费品回归传统文化本源，提倡节俭、反对浪费，形成广泛社会共识，遏制传统节日相关商品“天价”现象，促进行业健康发展，引导形成良好社会风尚。

鼓励生产物美价廉的盒装月饼

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》，对以月饼为代表的传统节日消费品提出监管要求。针对“天价”月饼暴露的突出问题，在坚持价格由市场形成的基础上，综合运用市场化、法治化手段，推动企业守法经营、合理定价，促进月饼行业健康发展。

价格方面，明确月饼价格由企业自主决定，鼓励经营者生产、销售物美价廉的盒装月饼。

对于过度包装现象，要求经营者生产、销售盒装月饼应严格遵守关于食品包装的强制性标准，不得使用贵金属、红木等贵重材料，减少包装材料的过度使用。销售盒装月饼不得以任何形式搭售其他商品，不得以礼盒等形式将月饼同其它产品混合销售。

对于预售的月饼券、月饼卡等提货卡券的，应严格遵守《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。酒店、餐厅等经营者加工制作、销售盒装月饼应遵守相同政策规定;与住宿费、餐费等一并结算的，应当将盒装月饼单价及数量单独列示。电商平台经营者应加强对平台内盒装月饼销售活动监督，对单价超过500元的盒装月饼和提供定制服务的平台内经营者进行重点监督。

此外，《公告》还要求行业组织应积极推动行业自律，倡导不使用鱼翅、燕窝等珍稀食材，鼓励绿色、简约包装，引导经营者合理定价，自觉维护市场秩序。

500元以上的月饼将被重点监管

值得注意的是，此次《公告》中，将对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管，要求经营者应保存销售单价超过500元盒装月饼的交易信息，以备有关部门依法查核。如有需要，将对经营者开展成本调查。

对于500元标准的制定，发改委有关负责人表示：“根据我委成本调查以及行业组织、电子商务平台数据，从多年市场情况看，盒装月饼平均生产成本70元/盒左右，单价200元以下的盒装月饼销售占比达80%以上，单价500元以上占比约1%。盒装月饼单价不超过500元社会接受度高。”

为遏制“天价”月饼，《公告》提出在常规监管的基础上，近阶段对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管;销售单价超过500元的盒装月饼时，经营者应当保存在交易中合法获得的交易信息，如交易日期、支付记录等，以备有关部门依法查核。同时，发改委将会同有关部门加强市场监测，对于生产、销售“天价”月饼的企业，有必要会进驻企业开展成本调查。

该负责人表示：“近年来，月饼市场总体规范有序，但仍有个别企业采取多种方式炒作月饼价格，‘天价’问题仍然存在，且有反弹迹象。比如有的企业通过添加各类名贵馅料、追求过度豪华包装或混合销售高价商品等方式，炒作月饼价格。这些现象不仅背离了传统文化本源，助长了奢靡浪费，对社会风气造成不良影响，甚至可能异化成为腐败的载体。发布《公告》主要目的就是以月饼为切入点，推动月饼等大众消费品回归传统文化本源，提倡节俭、反对浪费，形成广泛社会共识，遏制传统节日相关商品“天价”现象，促进行业健康发展，引导形成良好社会风尚。”

突出预期管理发挥行业自律

此次《公告》明确了月饼生产、销售企业的行为边界，向经营者释放了明确预期，有利于引导经营者合理定价、依法合规经营。要求各部门加强政策协同，着眼月饼市场产供销全链条，研究建立预防、监督和惩处相结合的监管制度体系，同时强调企业、行业、政府和社会协同，支持行业组织发挥行业自律作用。

《公告》出台后，有关部门将从完善政策体系、加强行业指导、强化监管执法等方面，深入推进遏制“天价”月饼工作。市场监管、工业和信息化部门已修订《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》，进一步严格包装层数、空隙率系数等核心指标，规定月饼包装不得使用贵金属、红木材料，将于今年8月15日正式实施。商务部门将研究修订《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，加强月饼券、月饼卡等提货卡券的监管。

对于新出台的监管要求，生鲜电商叮咚买菜烘焙商品开发专家尹远在接受《大众证券报》记者采访时表示：“今年公司自有品牌‘蔡长青’月饼将主打环保‘轻’包装概念，会有部分产品以散装和简易包装进行售卖，从而将更多研发精力专注于原料的挑选及工艺的精进。”

事实上，虽然近年燕窝、佛跳墙、鱼翅等高端馅料出现在月饼市场上，但并不意味着消费者会改变对传统月饼的喜爱。而受预制菜灵感开发出的“预烘焙”产品带来的“新鲜、热气腾腾”的口感则成为消费者的“心头好”。

“整体来看，苏式月饼中的鲜肉月饼、广式口味中的五仁、豆沙、蛋黄莲蓉等传统口味依然是最受消费者欢迎的口味。”尹远表示，“今年，公司将推出包括苏式、广式、桃山皮、茶酥等多个品类不同口味。其中，苏式月饼将主打以优质黑猪肉为原料、传统手艺手工开酥的鲜肉月饼，以预烘焙形式售卖，用户在家简单加工即可吃到热气腾腾的传统口味。”