江苏打出“组合拳” 助力中小企业纾困解难

市场主体“青山常在”，经济才能“生机盎然”。为帮助广大市场主体纾困解难，稳住经济大盘，今年以来，我省先后发布“苏政40条”以及“苏政办22条”，从加大财政税费支持力度、强化金融支持、加大对重点行业恢复发展的支持、持续优化提升服务等方方面面送出政策“大礼包”。一分部署，九分落实。目前广大中小企业的“获得感”如何?本报从多个维度进行了调查，今起推出系列报道。

中小企业是推动经济发展、增加社会就业的基础性力量，在江苏，90%以上的企业是中小企业。今年以来，面对多重不利因素冲击和影响，我省实施了一揽子支持政策及接续政策措施，打出了一套有力的“组合拳”，切实帮助中小企业纾困解难，稳住经济大盘。

“落袋”：税费红利应享尽享

“您好，制造业中小微企业阶段性延缓缴纳税费政策延续实施，你们公司申请的延期缴纳30多万元税款已第一时间通过，请您在网站上核实一下。”“看到了!哇，太暖心了!”前段时间，接到浦口区税务部门通过税收大数据主动甄别后的最新缓税新政推送，南京格瑞恩斯新材料科技有限公司财务负责人许卫在税务专员远程辅导下提交材料，很快得到通过反馈。“缓税帮我们缓解了资金压力。受疫情影响，我们前期购置设备和材料占用不少资金，期盼助企纾困政策能再延一延，没想到这么快就‘梦想成真’了。”

记者从省税务部门了解到，截至9月20日，全省今年累计落实新增减税降费及退税缓税缓费达3726.6亿元。其中，1月1日至9月20日，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达2100.2亿元，累计办理缓税缓费1063.7亿元;1—8月全省新增减税降费562.7亿元。

红包“落袋”，对企业来说派上了大用场。

在南京江北新区研创园内，科技型中小企业创意电子(南京)有限公司财务人员陈丽透露，预计今年该企业研发费用将达到900万元，按照100%的加计扣除比例，目前仅研发费用加计扣除优惠政策一项，就为企业带来企业所得税减免约135万元，有效缓解了资金压力。“我们公司将继续探索前沿产品的设计开发，持续不断加大研发投入，以提高企业核心竞争力。”

“我们把1811万元的留抵退税款用于创新研发，练就了全自动焊接‘独门绝活’，也依靠产品技术在产业链上站稳脚跟。”在“中国制造业第一县”江阴，江苏智建美住智能建筑科技有限公司总裁穆洪星直言，“这笔钱，提振了发展信心，推动了自主研发。”

“到账”：租金减免共渡难关

对于面广量大的中小企业而言，一旦遇到困难，就容易出现营业收入下降导致入不敷出，但同时还要承担诸多成本压力，房租在其中占了大头。

“根据国家和我省房租减免政策相关规定，1至9月省市两级国资委监管企业已减免租金25.3亿多元，惠及近4万家服务业小微企业和个体工商户。”省国资委二级巡视员唐燕萍说。

“房租减免政策真是太及时了，减轻了影院的经营压力，给我们继续经营增强了信心!”最近，上影国际影城徐州君盛广场店负责人张雪艳收到意外之喜，公司租赁的房屋属于国企新盛集团旗下资产，可以享受减免6个月租金的政策。“一办完减免手续，企业就收到了67.5万元的房租‘回血’红包。”

“本次新盛集团房租减免共涉及630余户小微企业和个体工商户，目前已减免4480余万元，占市属国企租金减免金额的40%以上。”新盛商业管理有限公司总经理孙伟认为，纾困解难可谓恰逢其时。“我们第一时间将政策告知商户，并以最快速度完成租金减免手续，与承租企业共渡难关，是国企担当也是共同发展的应有之义。”

记者了解到，为推动房租减免工作有效落实，省国资委已建立起租金减免联络员制度和台账制度，要求省属企业和各设区市国资委每月3日前报送减免进展情况，还先后两次下发通知要求省属企业摸底排查，加快完成资料预审，制定减免方案，主动与承租方对接，做好政策宣传解释，设立房租减免专栏，建立来信来访处理机制，依法合规妥善处理群众反映问题，确保减免到位，全链条跟踪督办。

“加力”：多维支撑助企复苏

“今年可真不容易，周边地区多点散发的疫情让我们年初准备的早春旅游季化为泡影，春茶、春笋等产品积压在手中，房间又订不出去，上半年，每个月近30万元的运营成本使企业压力巨大。”宜兴氿悦沐心香村酒店有限公司负责人尹飞说，“好在有多个纾困政策扶持，解了燃眉之急。前不久的国庆黄金周，近一半的客房订了出去，生意渐渐开始回暖。”

疫情反复使文旅行业受到严重冲击，政策落实快一分，企业困难就少一分。7月中旬，无锡市文广旅游局出台助企纾困促消费“文旅十条”，从政策帮扶、金融扶持、转型升级、激发文旅消费等方面，助力文旅企业蓄势复苏，重燃“人间烟火”。

为帮助全省文旅企业应对疫情，加快行业复苏，助推文旅消费提质扩容，今年6月，省财政厅会同省文旅厅下达文化和旅游发展助企纾困资金1.86亿元，其中包括对100家旅行社给予10万—60万元补助，对31家特色旅游饭店给予30万—50万元补助，对40家旅游景区给予60万—100万元补助等。

为中小企业纾困发展提供有力支撑，需多部门协作，确保一系列“精准滴灌”的政策红利尽快从“纸上”落到市场主体“账上”。省财政厅副厅长徐洪林表示，将继续通过落实政府采购、普惠金融等支持政策，支持中小企业参与政府采购;深化政银担合作，设立省普惠金融发展风险补偿基金，扩大省级融资再担保机构业务覆盖面，更好满足中小企业资金需求;发挥创业担保贷款支持创业就业功能，今年省财政安排资金5.2亿元，进一步降低城乡创业者融资成本。