环球观焦点：重庆：探索“三合一化”机制 推动基层治理

6月15日，重庆基层治理工作推进会暨“治理强基”“地名乡愁”行动动员部署会议在九龙坡区召开。会议总结通报了全市基层治理工作、区划地名界线工作情况，安排部署“治理强基”“地名乡愁”行动相关工作。

(资料图片仅供参考)

6月15日，重庆基层治理工作推进会暨“治理强基”“地名乡愁”行动动员部署会议在九龙坡区召开。重庆市民政局供图

建设城乡社区综合服务设施1239个 社区综合服务设施覆盖率达100%

会上，重庆市民政局相关负责人介绍，过去一年，在城乡基层治理方面，全市完成城乡社区综合服务设施建设三年行动计划，新建、改扩建城乡社区综合服务设施1239个，村(社区)综合服务设施覆盖率达100%。联动相关部门在农村增设妇女和儿童工作委员会，在社区增设环境和物业管理委员会，实现全市村(居)民委员会下设委员会全覆盖。同时推进村级议事协商创新，8个村被确定为全国议事协商创新实验试点单位。

据统计，截至目前全市社区社会组织达8.9万个，注册志愿者641万余人，实施志愿服务项目23万个，建成村(社区)社会工作室9280个，社工专业人才达7.26万人，“五社联动，家园助力站”试点全国领先。

在区划地名工作方面，《重庆市地名管理条例》颁布实施，成为国家条例修订出台后首个施行的地方法规；重庆区划地名历史文化展示馆建成投用，万州区、奉节县成为全国“点亮乡村”地名服务试点单位。

接下来，全市还将厚植地名优秀文化，深化地名文化保护，把地名文化遗产保护融入城乡历史文化保护传承体系，深入挖掘地名文化资源，实施分级分类保护。同时推进“乡村著名行动”，设置展现乡村特色的地名标志，合力培育乡村地名文化内涵、加强乡村特色资源宣传、优化乡村地名信息服务，共同助力乡村振兴。

6月15日，民主村社区居民代表与物业、城市更新公司工作人员就规范停车开展议事协商。重庆市民政局供图

探索“三合一化”机制 议事“小会议”激活基层治理“大活力”

作为此次动员部署会议的举办地，九龙坡区近年来探索实行“三合一化”治理机制，即资源整合、岗位综合、管服结合和信息化支撑，不断增强社区服务供给、提升社区服务效能。

在谢家湾街道民主村社区，完成改造的民主村焕然一新，充满人文烟火气息，吸引了大批市民前来游玩打卡。

而在社区会客厅里的议事堂，来自社区、居民、物业和更新公司的几方代表，正在就民主村规范停车问题进行议事协商。

“民主村是全国第一批城市更新试点城市(区)，我们也借此契机，充分发挥资源整合和管服结合机制，把共建共享放在首位，携手多方主体共同打造居民新家园。”民主村社区相关负责人表示，为满足辖区居民在完善公共服务、健全交通设施、优化公共空间、提升社区环境等方面需求，社区常态化组织网格员、社区干部、党员、群众代表共商共议社区服务，做到“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”。目前已召集院坝会、座谈会、居民议事会等专项活动20余场，收集意见建议300余条。

服务是社区的重要职能，在九龙街道盘龙新城社区，原有的8个服务岗位窗口被减少至2个，然而办事效率不降反升。

原来，社区通过定期轮岗交流、结对互学，将“专人专岗”转化为“全科全能”，综合受理居民需要办理的各类事务，以便及时、快捷、高效回应居民问题与需求，也让社区治理更加精细化。

“不只是优化服务，在网格建设上，我们以37个‘小网格’撬动社区‘大治理’，积极协调解决群众反映的热点、难点问题，做到小事不出网格，大事不出社区，打通‘服务群众最后一米’。”盘龙新城社区相关负责人介绍，截至目前，累计办理网格事项4120件，办结率达到100%。

此外，盘龙新城社区还依托愉快办、网格系统APP等应用平台，打通信息“孤岛”，促进多跨协同，提升全域智治水平，将有限的“线下”服务搬到灵活的“线上”平台，提升社区精细化服务水平。兵打造24小时智能化自助便民服务区，涵盖就业、社保、计生、自助身份证办理等服务。(荚天宇)