江苏出海新通道 通州湾新出海口建设按下“快进键”

6月18日10时50分，位于南通市的通州湾江铁海联运南北“大动脉”洋吕铁路建设现场，首片长32米、重达135余吨的T梁，在架桥机的控制下，稳稳地落在西港池特大桥第一跨桥墩处，标志着洋吕铁路先行段吕四港站至东灶港站段正式进入架梁阶段，为洋吕铁路建设按下了“快进键”。

通州湾新出海口是长三角一体化发展战略实施的重要空间，早在2015年就被确立为中国唯一以江海联动开发为特色的国家战略平台。洋吕铁路建成后，将打通铁路进港“最后一公里”，为长江经济带沿线地区以及苏南、上海等长三角地区企业出海提高效率、降低成本。

南通市委书记、通州湾新出海口建设领导小组组长王晖表示，以江铁海联运为纽带，将进一步提升资源集聚配置效率，放大通州湾战略优势，助力江苏新出海口建设，这对打造“一带一路”对外开放新门户、长江经济带江海联运新枢纽、长三角高质量发展新样板具有重要意义。

十年磨一剑，勇担国家新使命

击楫扬帆、踏浪而歌。得益于江海交汇的孕育，有着近千年的历史传承，通州湾因海而生、向海而兴，历来怀抱着创业的基因，充满着奋斗的激情。

“靠江靠海靠上海，通江通海通上海。”说起通州湾的诸多优势，通州湾示范区党工委副书记、管委会主任施宏杰如数家珍。他告诉记者，通州湾区位优势独特，地处长三角核心区，行政代管控制范围面积585平方公里，是长江下游直面太平洋的出海门户，西通长江中上游城市群，南邻上海国际大都市，北接广袤的苏北平原腹地，具有优质的经济腹地依托和发展空间支撑。建港条件优越，滩槽格局长期稳定，具备系统性建设万吨级以上直至30万吨级各等级码头泊位的良好条件。江海联运便捷，按照长三角一体化发展战略部署，通州湾正在成为区域性交通枢纽的重要构成。产业发展基础良好，初步形成以高端装备、新材料、电子信息、现代纺织为主导的产业集群。综合承载能力较强，土地资源丰富，开发适宜度高，具有较强的产业和人口承载能力。

据介绍，通州湾开发建设于2009年开始酝酿，2012年正式启动。2014年9月，国务院正式发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中明确提出“推进通州湾江海联动开发”。2018年11月，李克强总理视察南通时要求“以国际一流水平规划建设好通州湾港口，把通州湾建设成为长江经济带的战略支点”。2019年12月，党中央、国务院正式印发的《长江三角洲一体化发展规划纲要》中明确“规划建设江苏南通通州湾长江集装箱运输新出海口”。省委、省政府将通州湾新出海口作为建设重点，要求“建设创新的湾区、协调的湾区、绿色的湾区、开放的湾区、共享的湾区，打造高质量发展新引擎”。

十年来，通州湾身上最独特的印记就是国家战略，先后获批国家级示范区、成为长江经济带战略支点、纳入长三角区域一体化发展规划，多重国家战略叠加成为通州湾加速奔跑的最大底气。

十年磨一剑!如今的通州湾路网纵横、塔吊林立，基础设施逐步建成、现代厂房拔地而起、公共配套日趋完善、城市绿量明显增多、人气商气越来越旺，一座现代化滨海新城悄然矗立。这片江苏沿海开放开发的黄金宝地，正迸发出强劲的发展活力，成为投资兴业、安家乐业、干事创业的热土。

三大重任一肩挑，齐头并进港产城

6月中旬，一个总投资32亿元的大型海工装备制造基地项目落户通州湾，投资方是国家高新技术企业、广东省“专精特新”企业，该项目主要从事大型海工装备制造和海洋工程导管架、海上风力发电装备等的研发制造，投产后预计产值38亿元、年纳税1.4亿元，将成为通州湾海工装备领域的标杆企业。

“建设一座现代化滨海新城是通州湾人不懈的奋斗梦想。”通州湾示范区党工委委员、管委会副主任顾勇介绍，通州湾示范区全力推进港产城融合发展，产业始终是通州湾发展的基石。十年来，通州湾示范区共招引项目500余个、总投资2000多亿元，规上企业从零起步已达125家，招引培育高新技术企业30余家，应税销售超亿元企业42家。 “五园一城一基地”建设全面起势，高端装备临港产业园、现代纺织产业园、高新综合产业园、高新电子信息产业园累计落户项目 153个、总投资超 1200亿元，重点产业集聚集群态势良好。高端装备临港产业园已落户海工装备等项目19个、总投资超400亿元，其中西港池已落户优质项目9个、总投资120亿元，东港池已签约落户项目10个、总投资300亿元，海工装备上下游产业链条正加快形成。今年以来新签约、新注册亿元以上项目25个(含2个外资项目)、总投资171.3亿元，其中重大项目投资同比增幅107.05%。

为更好推动通州湾“长江集装箱运输新出海口”建设，2020年初，南通市全面强化了统筹谋划和组织推进，按照“大通州湾”思维将沿海洋口港、通州湾、海门港、吕四港作业区整合规划为一个通州湾港区，以吕四港作业区为起步港区、通州湾作业区为主体港区，推动规划“一张图”、布局“一盘棋”、资源“一本账”，构建市级统筹、各板块共同发力的格局。成立了由市委、市政府主要负责同志担任组长的新出海口建设领导小组，统筹推进规划编制、港口码头、集疏运体系和重大产业项目建设。2020年6月29日，通州湾新出海口正式开工，起步港区2021年年底建成投运，主体港区“十四五”期间开港运营，到2025年年末，集装箱年吞吐能力达300万至500万标箱。

蓝图绘就添豪情，脚踏实地向未来

6月18日清晨，南通主城区至通州湾直达快线正式开通，两地公共交通的通勤时间缩短为70分钟。通州湾直达快线是南通市政府今年的一件重要民生实事，线路开通后，进一步拉近了通州湾与南通主城区的时空联系，对方便群众出行、加快要素流动、促进融合发展、助力通州湾新出海口建设有着重要意义。

围绕“以港立区、以产兴区、以商活区、以绿美区”发展战略，全面优化产业空间布局，加快打造集聚集约、特色鲜明的精致园区，通州湾重点突出“五园一城一基地”建设，到2025年，基本建成“高质量发展新引擎、江海联运新枢纽、工业智造新高地、美丽滨海新湾城”的高质量发展示范区。

“通州湾示范区是南通城市副中心、大通州湾核心城，产业突飞猛进，城市功能也不能落下。”通州湾示范区党工委副书记石星恺表示，两年来，通州湾核心区商业业态更全了、重点商圈更热闹了、城市的烟火气更浓了，人气商气逐渐旺起来了，城市面貌焕然一新。为了更好地吸引留住外来职工，通州湾示范区加快公共服务设施完善，田家炳中学通州湾分校、紫琅第一小学通州湾分校、市级机关第一幼儿园通州湾分园教学质量得到全社会好评，南通市第一人民医院通州湾分院正加快改造装修，与上海、南通及“大通州湾”公交衔接线路全面畅通，电子商务城职工生活中心可满足近4000名职工入住，纺织产业园邻里中心年底建成投用后可满足3000人入住。

十年间，通州湾城市功能日趋完善，重要路网全面完工，平海公路快速化改造完工，金石会议中心实现运营，南都新城特色商圈人气渐旺，政务中心、海事监管中心、社管中心、汽运中心、气象中心、规划展示馆等功能设施投入使用，配套日益完善，纳潮河景观带、团结河景观带及城市绿化全面建成，民生事业也同步发展，老百姓的日子越过越红火。

奋斗是新时代的最亮底色，也是通州湾人向海而立的最美姿态。南通市委常委、常务副市长陆卫东表示：建设江苏新出海口，把通州湾建设成为长江经济带的战略支点，是历史的机遇，时代的使命。通州湾将聚力港产城，培育新动能，为打造沿海绿色生态高质量发展经济带不懈奋斗!