打通政策落地“最后一公里” 文化和旅游企业纾困解困

加大政策宣传解读力度，扎实推进政策落地落实;举办消费助企惠民活动，建立联系服务企业机制……7月，文化和旅游部以“助企纾困促发展”为主题，组织开展2022年文化和旅游企业服务月(以下简称“服务月”)活动，聚焦纾困扶持政策贯彻落实、优化助企惠企服务，集中推出了一批有针对性、能见实效的服务活动和惠企举措，进一步帮扶文化和旅游企业纾困解难，推动文化产业和旅游业恢复发展。

纾困解难减压力

开设政策解读专栏、举办政策落实培训班、开展企业走访调研……服务月期间，各地通过访企问情宣策、助企对标用策、引企破局施策，了解文旅企业的痛点、难点，帮扶文旅企业纾难解困。

“服务月期间，我们着力打通政策落地‘最后一公里’，通过建立全覆盖帮扶机制，推进文旅产业快速复苏回暖。”江西省文化和旅游厅副厅长陈晓平介绍，江西建立省市县三级联动的企业纾困专班，采取干部包联、定期走访等方式，组织170人“结对服务团”帮助企业协调解决实际问题，并筛选32个全省重点文旅项目，实行机关干部“一对一”挂点帮扶;梳理企业问题清单，协调27个责任单位推动问题动态清零;举办文旅企业纾困政策落实培训班，开展140余场政策宣讲、培训辅导等活动。

“服务月期间，我们围绕旅游业社会保险缓缴政策落地难问题，会同省人力资源和社会保障厅制定实施告知承诺制，明确办理流程。”河北省文化和旅游厅相关负责人介绍，截至目前，全省已有1185家文化艺术和旅游企业享受社保缓缴政策，329家旅游企业收到一次性留工培训补助556.8万元。河北省文化和旅游厅还积极对接税务部门，明确税收减免政策办理流程，及时推送至企业实现应享尽享。截至7月，5104家文旅企业享受小微企业普惠性税收减免3618.1万元;146家文旅企业收到留抵退税2.4亿元;6685家文旅企业享受“六税两费”政策减免1155.8万元。

“我们围绕当前文旅企业面临的困难，组织成立了2个专题调研组。”新疆维吾尔自治区吐鲁番市文化体育和旅游局有关负责人介绍，调研组深入重点A级景区、旅行社等50余家文旅企业调研、座谈，共梳理出问题59条，研究提出文旅企业纾困对策建议，制定《关于协调解决市文旅企业困难问题的工作方案》，分解至相关行业主管单位精准施策。

轻装上阵添活力

设立文化和旅游企业“白名单”、搭建交流合作平台……服务月期间，各地进一步加强与金融部门、机构合作，开展金融精准对接服务，拓宽企业融资渠道，为行业复苏“救急解渴”，帮助企业“轻装上阵”，为行业复苏注入更多信心。

安徽省文化和旅游厅摸排重点企业融资需求白名单，目前共征集文旅和数字创意“白名单”企业213家，并交由相关部门协调金融机构解决白名单企业融资需求。联合省地方金融监管局、安徽银保监局、人民银行合肥中心支行等，共同建立文旅和数字创意项目企业融资需求库。目前96个重点项目，315家企业已入库，帮助文旅企业与金融机构精准匹配。

安徽省文化和旅游厅相关负责人表示，下一步，将继续与金融部门、机构合作，充实完善文化旅游和数字创意企业“白名单”，推动金融机构面向文旅和数字创意企业创新开发金融产品，指导企业开展专项债券申报，开展文化和旅游投融资项目优选活动。

服务月期间，山西省举办文旅康养市场主体政银企对接会。20余家金融机构、50余家文旅康养企业参会。对接会上，各金融机构就金融支持文旅康养企业纾困发展政策措施、文旅康养实体经济举措、文旅康养行业政策及金融支持文旅康养产品、服务措施等作了介绍;忻州清凉湾温泉康养小镇项目、晋中天鹭湖温泉旅游度假区项目、临汾洪洞大槐树寻根祭祖园二期项目等相关负责人介绍了开发建设情况和融资需求。山西银保监局相关负责人说：“文旅康养市场主体是银行业纾困支持的服务重点，山西银保监局积极推动银行保险机构加大信贷投放力度，保持信贷余额稳步增长，最大限度帮助旅游业等服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。”

促进消费增动力

面对暑期消费旺季，各地抢抓复苏机遇，推出助企惠民活动，营造良好消费环境，为行业复苏增添动力。

今年服务月恰逢第六届山东文化和旅游惠民消费季，山东各地持续丰富消费供给，进一步满足广大消费者文化和旅游消费需求。7月5日，2022好客山东游品荟“沂蒙之夏·炫临沂”启动，现场推介了特色旅游产品和线路，发放18万元的文旅惠民消费券;7月9日，“快乐暑假·欢动胶州”胶州市2022 年文化和旅游惠民消费季定向活动举办，活动当天发放市、区两级60万元文旅惠民消费定向补贴。

服务月期间，北京市东城区暑期文旅促消费活动启动。32家文商旅企业聚焦故宫—王府井—隆福寺“文化金三角”等场景，针对不同消费客群，同步推出63款“故宫以东”主题产品。“目前，美团、完美世界、北京产权交易所、保利文化集团等企业将作为‘种子合伙人’加入‘故宫以东’共创计划，大众点评、小红书、微博等多家平台将为共创企业提供10亿人次以上的流量支持。”北京市东城区文化和旅游局相关负责人介绍，下一步，东城区将进一步联手中国银联、中国银行、北京银行等金融机构，推进“故宫以东”共创计划之金融共创，聚合各类资源，推动金融资本与文旅产业有效对接。

云南省文化和旅游厅通过游云南、美团、携程、同程等4家OTA平台发放两批文旅消费券、电子加油券。上半年共发放1.2亿元，拉动消费6.4亿元。“此次消费券发放活动，一是利用财政补贴制作消费券，吸引广大游客来滇旅游。二是切实帮助省内旅游企业降低成本，用更高质量的服务来让游客舒心游玩。三是希望相关部门能出台各类纾困、稳增长和恢复发展举措，增强市场信心、培育市场主体，推动市场复苏。”云南腾云信息产业有限公司公共事务部总监崔晨韬说。