安徽：齐抓共管汇聚攻坚合力 新业态新就业群体融入基层党建格局

做好新业态新就业群体党建，是基层党建的一道新课题。去年以来，全省各级党组织以推进“组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖”等为重点，推动这一新领域党建工作有效破题攻坚。

齐抓共管，汇聚攻坚合力

位于合肥市北一环的财富广场，聚集着众多新业态企业。 7月1日，合肥市在这里举行新业态新就业群体党建联盟成立仪式，吸纳14家市级行业部门和群团组织，作为联盟理事长和成员单位，建立健全党委领导、上下联动、条块结合的新就业群体党建工作体系，实现组织共建、资源共享、发展共促。

伴随着合肥近年来的快速发展，以平台经济为代表的新业态企业蓬勃发展，互联网、快递物流、网约车、外卖送餐等新就业群体呈现集聚态势。为适应这一发展变化，合肥市已成立市级快递行业党委、道路货物运输行业党委、外卖送餐行业党委等，建立视频直播、自媒体和网络安全党建联盟，引导服务行业健康发展。

行业发展到哪里、人群在哪里，党建工作就跟进到哪里。去年以来，全省各地积极探索“新新”领域党建工作的新路径，按照党建引领、服务发展、关心关爱、作用发挥的思路，扩大基层党建工作覆盖面，汇聚党建工作合力，着力破解“行业党建谁来管”“基层组织怎么建”“服务工作怎么做”等问题，助推新业态新就业群体融入基层党建格局，赋能高质量发展。

“管业务管党建。 ”各地建立健全行业党建工作联席会议制度，建立完善相应运行机制，形成齐抓共管的工作合力。

行业聚力，系统攻坚。芜湖市明确邮政管理部门负责快递行业、交通运输部门负责网约车、市场监管部门负责网络配送和直播行业，工青妇部门负责群团建设，属地园区、乡镇(街道)、村(社区)党组织兜底管理。

淮北市由市邮政管理局党组书记担任市快递行业党委书记，吸纳市邮政公司和顺丰、申通、中通等规模较大快递企业党员负责人为成员，指导全市快递行业党建工作，协同推动党建工作重点任务落实。

宿州市试点建立2个快递物流产业党建联盟，推行企业共同配送机制，共享中转仓、基层驿站，以党建活力提升协同发展质效。

夯基筑台，推进有形覆盖

新业态因网而兴，新就业群体因网而聚，人员流动性大，党建工作基础薄弱。各地根据新业态企业和新就业群体特点，做实摸底排查等基础性工作，分类施策提升党的组织和工作覆盖质量。

上门宣传、电话询问……各地通过多种形式，引导“口袋党员”亮明身份，完善双向管理协同机制，加强与流出地党组织联系，对其流动轨迹、生活状况、联系方式等事项登记管理。

合肥市向快递、外卖送餐、货物运输、互联网等行业流动党员发出一封信，采取“党员请出列”、党员“码”上回家等方式，去年以来共排查出流动党员400多名，新成立党组织50多个。

单独组建、联合组建、区域共建……各地着力建强平台企业总部这个枢纽，推动企业把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队，督促合作公司、加盟企业和基层网点成立党组织，做到“成熟一个、组建一个”，推进党组织的有形覆盖。

滁州市以用工人数较多、企业规模较大、行业影响力较强的快递物流企业为重点，采取“龙头单建、行业联建、区域统建”等形式，扩大组织覆盖。蚌埠市以顺丰、美团等头部企业的市级运营平台为基础，沿物流链、业务链、资金链推进党组织设立。

组织找党员、党员找组织、党员找党员。宿松县委非公工委会同交通、市场、邮政公司等部门开展专项行动，全面排查快递员、外卖员等群体党员从业人员，摸清底数、掌握实情，分别成立外卖送餐、快递行业党委，同步组建群团组织，全面加强外卖送餐、快递行业党建工作。

选派党建工作指导员、组建群团组织……各地通过多种方式，不断延伸党的组织覆盖触角。淮南市通过部门下派、企业选拔、县区兜底等方式，持续壮大快递物流业行业党建工作力量。芜湖市加大向快递物流业选派党建工作指导员力度，推进“四看四访四留”工作流程，帮助快递物流企业纾困解难。

双向服务，凝聚共建力量

“在这里能歇歇脚，喝杯热水，给手机充电，我们感受到了家的温暖。”7月12日，在合肥市瑶海区三里街党群服务中心的一处 “小哥暖心站”歇息的外卖“小哥”们说。

随着新就业群体的发展壮大，他们的实际需求也成了党建工作着力点。三里街街道党工委统筹资源，在6个党群服务中心、7个“左邻右舍”党群服务站、4个家门口党群服务站开辟了“小哥暖心站”17处。除了提供免费茶水、手机充电、避暑躲雨等基础服务外，还根据各站点的不同条件，设置健康体检、车辆维修、食品加热等个性化服务事项，有效解决“新新”群体“急愁难盼”问题。

服务“实打实”，赢得“心贴心”。各地开启“双向服务”新模式，凝聚基层治理新力量。

发挥新就业群体走街串巷、进楼入户的“移动探头”优势，各相关新业态行业党委牵头，开展“亮身份、当先锋”系列活动，引导他们争做疫情防控“宣传员”、文明城市“引导员”、社会治理“观察员”，鼓励骑手小哥通过“随手拍”等形式，反映市容环境、安全隐患问题，积极参与交通劝导、垃圾清扫等志愿服务活动。

桐城市引导快递、外卖送餐企业党员到街道、社区报到，组建以党员快递小哥、外卖送餐员为骨干的新就业群体志愿服务队。依托“文都e家”微信公众号，充分发挥外卖骑手参与基层治理作用，积极参与网格服务、疫情防控、文明创建等。

宿松县开展 “先锋小哥”“最美骑手”等评选活动，激励新就业群体在基层治理、应急处置等方面发挥作用。合肥市瑶海区组建74支“瑶熠生辉”志愿服务队，提供各类志愿服务，尤其在疫情防控中，450多名 “新新”群体从业人员投身社区“流动网格”，为居家隔离群众送餐送生活用品，成为疫情防控的得力帮手。(黄永礼)