全球要闻：宿迁市委书记陈忠伟：以过硬业绩为高质量发展走在前列多作贡献

牢记嘱托 感恩奋进

在高质量发展上继续走在前列

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在今年的全国人代会上，习近平总书记亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，聚焦高质量发展这个首要任务，提出“四个必须”的明确要求，赋予江苏“四个走在前”的重大任务，为我们全面贯彻落实党的二十大精神、推进中国式现代化江苏新实践提供根本遵循和行动指南。省委深入贯彻总书记重要讲话精神，动员全省扎实推动高质量发展走在前列、更好“扛起新使命、谱写新篇章”。

我们将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，把关爱铭记于心、把感恩化为行动，在新征程上全面推进中国式现代化宿迁新实践，以过硬发展业绩为江苏高质量发展走在前列多作贡献。

一、坚持把习近平总书记赋予江苏工作的总要求、总目标、总蓝图作为全市上下共同的思想基础和奋斗追求，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进

从建设“强富美高”新江苏，到“争当表率、争做示范、走在前列”，再到进一步强调“在高质量发展上继续走在前列”，总书记对江苏现代化建设的定位一以贯之、要求与时俱进。我们将全面对标对表总书记赋予江苏的总要求、总目标、总蓝图，找准找实宿迁的奋斗坐标、突破重点，紧跟总书记走好新的赶考之路。

牢牢把握“四个必须”的明确要求。全面深刻领悟高质量发展的核心要义、精神实质和丰富内涵，以“四个必须”为标尺，时时检视和校对发展方位，坚决破除一切不相适应的思想观念、体制机制、方法举措，真正把“必须”的要求转化为“必然”的自觉，严防“四个冲动”，确保始终在正确的轨道上推进现代化建设。

坚决落实“四个走在前”的重大任务。紧密围绕加快实现高水平科技自立自强这个必由之路、加快构建新发展格局这个战略基点、推进农业现代化这个必然要求、人民幸福安康这个最终目的，更有针对性地补短板、强弱项、固底板、扬优势，努力以各项工作的走在前，推动高质量发展实现新突破。

奋力推动跨越赶超。自觉把宿迁发展放到全省全国大局中审视和考量，全面强化“当表率、做示范、走在前”的果敢担当，树牢“全省争一流、全国争进位”的目标追求，同强的比、跟好的赛、向高的攀，努力在定量指标上争排名、在定性指标上争标杆，在新征程上继续保持跨越发展的良好态势。

二、坚持把高质量发展作为首要任务，更好服务构建新发展格局

当前，宿迁正处于加快发展、跨越赶超的关键时期，必须坚定不移走好高质量发展之路。我们将坚持以高质量发展统揽全局，一着不让转方式、调结构、增动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

建设现代化产业体系。围绕建设长三角先进制造业基地，深入实施千亿产业攻坚、优势产业建设、先导产业壮大“三大行动”，持续强化20条重点产业链培育，深入推进千亿级产业攻坚三年行动计划，力争新能源、高端纺织、绿色食品等产业集群产值尽快实现千亿突破。

培育壮大实体经济。聚焦打造“百亿龙头、上市企业、专精特新”三大企业方阵，系统排定头部企业壮大清单、股改上市企业后备清单、创新企业成长清单，加快构建梯次成长、特色发展的企业体系。大力开展“招商引资攻坚年”“产业链招商竞赛”活动，全力引进大项目、攻坚好项目，既为即期增长增添动力，更为长远发展集聚潜力。

坚定不移扩大开放。全方位融入长三角产业布局，加快构建与长三角产业配套融合的现代产业体系，努力实现全产业链分工协作、优势互补、协同发展。把握南北挂钩合作战略深入实施有利契机，创新拓展苏宿南北挂钩合作机制，突出抓好南北共建园区“1+5”联动发展，全力放大南北合作成效。

全面深化创新驱动。以国家创新型城市建设为总揽，大力实施科技创新驱动工程，建立完善重点高企培育库、科创载体建设库、成果转化对接库和高层次人才引培库，深入实施人才引领服务发展“五联五强”行动，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为经济社会发展注入更强动能。

三、坚持把“四化”同步集成改革作为关键抓手，深度激活跨越赶超的澎湃动能

改革是推动宿迁跨越发展的关键一招。我们将纵深推进“四化”同步集成改革，不断加快构建推动高质量发展的体制机制。

突出系统性。坚持系统谋划、整体设计，大力实施“一个目标体系、七项系统集成、九大改革举措”的“179”工程，接续推进年度工作要点及368项年度任务“一张清单”，更好发挥工业化的引领和带动作用、信息化的赋能和驱动作用、城镇化的支撑和聚合作用、农业现代化的基础和保障作用，促进“四化”实现融合并进、催生最强化学反应。

突出集成性。强化政策集成、力量集成、经验集成，统筹推进营商环境、财税金融、农业农村、社会事业等重点领域改革，不断增强各项改革举措的关联性、耦合性、互动性，最大限度释放改革创新综合效能。

突出原创性。坚持“多出成果、出好成果”目标取向，高质量谋划推进黄河故道生态富民廊道、“四港”联动等原创性重点改革事项，力争在“没有先例”的方面率先做出成功案例，在“普遍在做”的事情上积累先行经验，在现代化建设新征程上努力探索新路。

四、坚持把全面推进乡村振兴作为必然要求，夯实筑牢现代化建设基石

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重任务在农村。作为传统农业大市，我们将始终把农业农村工作摆在优先位置，深入实施乡村振兴战略，加快建设新时代“鱼米之乡”。

推动农业高质高效。坚决扛起产粮大市的责任担当，严守耕地红线，深入实施粮食产能提升行动，建设名副其实的“江苏大粮仓”。聚焦规模化发展，大力实施主导产业上规模、特色产品创品牌等工程，加快农业园区提档扩面，全面提升“宿有千香”品牌影响力，不断增强现代农业核心竞争力。

推动乡村宜居宜业。扎实推进乡村建设行动，统筹做好人居环境整治、公共空间治理、农房改善“后半篇”文章，系统推进基础设施配套、公共服务提档，不断提升农村居住舒适度、生活便利度、环境清洁度，着力打造可观可感、宜居宜业的和美乡村。

推动农民富裕富足。大力实施农民收入十年倍增计划，坚持产业带动、就业促进、技能培训协同发力，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的富民产业，构建完善村集体收入和农民收入“双增长”长效机制，多措并举促进农民稳岗就业，让农民的腰包更实更快地鼓起来。

五、坚持把绿色生态作为最大优势，加快建设江苏生态大公园

良好生态环境是宿迁的宝贵资源财富，也是发展潜能所在。我们将深入践行“两山”理念，主动融入“1+3”重点功能区建设，全力创建国家生态文明建设示范市，切实走好生态优先、绿色发展之路。

加快绿色发展转型。扎实推进制造业绿色化升级，加快构建“绿色低碳、循环集约”产业体系，促进产业结构变“轻”、发展模式变“绿”。严守环保门槛，落实重大项目高质量引建工作规程，从源头上把牢产业准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

全面优化生态环境。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全域推进“无废城市”建设，牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，接续推进“两河两湖”等保护修复、着力拓展生态环境容量，进一步筑牢绿色生态屏障。

打通“两山”转化通道。大力推进生态经济化、经济生态化，加快发展“生态+”产业，全面深化全域生态产品价值实现机制试点，探索搭建省市联合生态产品交易平台，着力打造天蓝 水碧风光美的江苏生态大公园。

六、坚持把安全发展作为底线红线，坚决保障人民幸福安康

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。我们将深入践行以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，全力保障和改善民生，以实干实绩提升群众幸福指数。

扎实做好民生保障。聚焦教育、医疗、“一老一小”等群众急难愁盼问题，接续实施百项民生实事，不断增进群众福祉。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好未成年人、妇女儿童、残疾人、困难群体等各项关爱行动，切实兜牢保障底线。

从严筑牢安全防线。强化“时时放心不下”的责任感，抓细抓实新冠疫情“乙类乙管”各项措施，全面巩固提升安全生产专项整治“三年大灶”成效，坚决保障人民群众生命财产安全。紧盯政治安全、社会治安等重点领域风险隐患，进一步完善风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任“四项机制”，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

维护社会大局稳定。以全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市创建为抓手，深入推进基层社会治理创新，持续优化信访诉求“分级负责”和矛盾纠纷“多元化解”机制，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪活动，努力推动平安宿迁建设迈上新台阶。

七、坚持把全面从严治党作为根本保障，广泛汇聚干事创业的强大合力

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们将把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，真正以党的自我革命引领社会革命。

深入开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕“坚持学思用贯通、知信行统一”根本任务，突出抓好理论学习、调查研究、宣传引导，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

全面建强基层组织。深入实施基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动计划和“紫薇花开”强基固本工程，统筹加强农村、城市、国企、机关等各领域基层党组织建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。

着力锻造过硬作风。认真落实新时代好干部标准，牢固树立“三重三先”选人用人导向，深入推进“宿新锐”培养计划和新录用公务员三年培养计划，打造政治过硬、专业过硬、担当过硬、斗争过硬、纪律过硬的干部队伍。坚定不移转作风，引导全市上下切实增强“拼”的精神、“实”的干劲、“敢”的担当，让好作风优环境成为宿迁鲜明标识。

营造良好政治生态。始终保持惩治腐败的高压态势，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的干事创业环境，为高质量发展保驾护航。

(作者系宿迁市委书记)