探索港澳居民跨境养老！广东首部居家养老服务地方性法规出台

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午餐时分，老人们来到珠海市香洲区香湾街道的长者饭堂就餐(资料图)。珠海市民政局供图

人民网广州12月26日电(王雅蝶)记者从珠海经济特区立法研究中心获悉，近日，珠海出台广东省首部专门规范居家养老服务地方性法规——《珠海经济特区居家养老服务促进条例》(以下简称《条例》)，将更好地满足老年人的居家养老服务需求，为居家养老服务事业高质量发展提供法治支撑。其中，明确积极探索面向常住珠海的港澳老年人的跨境养老服务。《条例》将于2023年2月1日起施行。

《条例》共三十七条，内容主要涵盖强化政府部门工作职责、规范居家养老服务设施规划建设、优化居家养老服务供给、深化医养康养融合发展、完善居家养老服务保障机制等方面。珠海市人大常委会有关负责人向记者介绍了《条例》的五大立法亮点。

一是建立养老服务专员制度。针对目前基层缺乏专人负责养老服务供需对接、帮助老年人适配合适的养老服务这一现状，《条例》要求建立养老服务专员制度，使其成为老年人的“贴心管家”。

二是建立共享互认的老年人能力综合评估制度。为解决老年人多次申请、多次跑腿，各部门多方评估等问题，《条例》明确了市人民政府应当建立健全老年人能力综合评估制度，统筹推动民政、卫生健康、医疗保障、残疾人联合会等部门相关评估的衔接互通、标准互认、结果共享。

三是建立居家养老服务政策“免申即享”制度。这在养老服务领域是一个具有首创意义的地方立法探索，《条例》坚持“以人为本”，从老年人的特点和现实需求出发，“量身定制”相关制度，“免申即享”就是不用老年人申请，而是按照政策的实施范围和条件，通过信息化手段精准匹配符合条件的老年人，实现从人找政策到政策找人的转变，切实增强老年人的获得感、幸福感。

四是推动时间储蓄制度应用于为老志愿服务实践。为鼓励“互助养老”，《条例》明确规定本市建立为老志愿服务时间储蓄制度，以“时间储蓄”的方式，鼓励年轻人以及低龄、健康老年人利用闲暇时间为高龄、失能老年人提供必要服务。

五是积极探索面向常住珠海的港澳老年人的跨境养老服务。《条例》规定，探索持有港澳居民居住证并常住本市的香港特别行政区、澳门特别行政区老年人享受本市居家养老相关的基本公共服务，方便港澳居民在珠海跨境养老。