泰州“中国医药城”加速崛起 构建生物医药发展新格局

以泰州7%的土地面积，贡献了18.4%的GDP;以全市13.5%的工业用电量，创造了28.7%的规上工业总产值;资本市场“中国医药城”板块快速崛起……6月28日，泰州市召开医药高新区(高港区)融合发展推进会，介绍两区融合一年来经济建设领域的发展成果。一年前的这天，泰州市医药高新区、高港区实现深度融合，成立泰州医药高新区(高港区)，举全市之力建设中国医药城的大幕拉开。融合一年来，医药高新区(高港区)紧扣“争当全市高质量发展排头兵，建强中国医药城核心区”目标要求，一手抓融合、促发展，一手守底线、防风险，“1+1=1”的化学反应逐渐生成，“1+1>2”的乘数效应不断释放。2021年，该区实现地区生产总值1106.86亿元，增长11.0%;一般公共预算收入100.5亿元，增长11.8%。今年1月至5月完成规模以上工业总产值919.22亿元，增长16.4%;工业开票销售823.93亿元;固定资产投资310.03亿元;一般公共预算收入32.13亿元。

毗邻扬子江畔的中国医药城于2006年启动建设。2009年，泰州医药高新区升级为国家级高新区。十多年间，医药企业遍地开花，抗体、疫苗、诊断试剂及高端医疗器械等特色产业不断壮大，以金迪克、瑞科生物、硕世生物等为代表的医药企业在疫苗领域风生水起。泰州医药高新区(高港区)用科技力量提升产业“造血”功能，大力培育龙头企业，不断巩固泰州医药高新区(高港区)“4+3”特色产业格局，呈现给人们别样的“药城风光”。

强化产业集聚

构建生物医药发展新格局

在与国内一线城市以医药为特色的产业园区的竞争中，泰州医药高新区(高港区)另辟蹊径，以研发疫苗、抗体和体外诊断试剂及医疗器械产业为突破口，找到了一条独具特色的生物医药产业发展之路。据不完全统计，全国九分之一的疫苗生产许可证来自泰州。截至2021年年底，入园企业已达1386家。

“这就是目前市场上看到的核酸检测试剂，一盒50人份，若采用核酸20混1检测法，可检测1000份样本。”在医药城内国内分子诊断行业的标杆企业硕世生物，工作人员展示了新型冠状病毒2019-nCoV核酸检测试剂盒(荧光PCR法)。据介绍，新冠肺炎疫情发生后，硕世生物成为国内新冠核酸诊断试剂核心供应商之一和重点防疫物资生产企业，不仅积极参与疫情防控支援工作，还多次向海内外捐赠新冠检测产品。而医药城另一家深耕疫苗领域多年的公司——江苏瑞科生物技术股份有限公司，其核心产品重组HPV九价疫苗REC603，正处于三期临床试验阶段，有望成为首家上市的国产HPV九价疫苗。据了解，目前，中国医药城已聚集14家疫苗企业，拥有各类疫苗产品近50个。

围绕“大健康产业集聚发展示范区”这一目标，医药高新区(高港区)推动医药产业提档升级，头部企业聚点成链、做强做特。融合后的一年内，该区聚焦链主、链核、链源，推动五大园区重点打造特色细分产业链，做到人有我细、尖端突围，并变“漫天撒网”为产业链精准招商，依托龙头企业扬子江药业集团资源优势，大力发展特色原料药、专利原料药、绿色原料药。在此基础上，总投资50.88亿元的圣森生物制药(剂)项目，总投资15亿元的迈博太科抗体药物产业化项目，总投资8.45亿元的金迪克生物新型四价流感病毒裂解疫苗车间建设项目相继投产运行。4月15日，医药园区15个项目集中“云签约”，计划总投资30.1亿元，形成明显的集聚和带动效应。

做好金融服务

多样化赋能板块扩容

生物医药作为科创板重点支持的六大产业之一，因其研发、投产的长周期性，对资本的渴望尤其迫切。在了解到生物医药产业这一特性后，医药高新区(高港区)实施多样化的金融赋能办法，为企业发展壮大注入“强心剂”。融合一年来，该区组建总规模16亿元的大健康产业母基金，与光大控股、招商局资本等头部资本达成战略合作，设立市场化子基金2家、政府产业链风险投资子基金2家，在手洽谈子基金3家，母子基金总规模近100亿元，并常态化开展线上线下投融资撮合活动，先后组织30余家企业进行股权融资路演，推动企业实现阶段性股权融资近50亿元。根据处于不同生命周期阶段企业的金融需求，医药高新区(高港区)精准有效提供“债券+股权+选择权”的金融资本供给，既让“一穷二白”的种子团队能够发育成长，也让创业团队在漫长摸索期及时找到资金。

为帮助企业上市融资，医药高新区(高港区)抢抓港交所生物医药新政、创业板注册制改革、北交所开市等机遇，第一时间邀请各交易所专家为企业开设专题辅导、现场考察教学，提升企业挂牌上市本领，并在第一时间修订出台新的企业上市奖补政策，对企业挂牌上市及首发融资区级层面奖励最高提升至670万元，增强企业挂牌上市的动力。

为了提高扶持效率，今年以来，该区还对全区百余家科技创新企业逐一登记筛选，对企业改制上市过程中遇到的权证过户、用地保障、行政处罚等历史遗留问题实行“一企一策”“一企一议”制度，开辟“绿色通道”，竭尽全力为企业排忧解难，推进上市的进程。在金迪克上市期间，该区积极帮助企业解决银行信贷、股权转让事宜。上市以来，金迪克发展进入快车道。二期项目建成后，公司四价流感疫苗年产能将增加3000万剂，总产能达到4000万剂，成为国内领先的流感疫苗厂商。企业上市的利好消息，掀起中国医药城企业上市高潮。迎风踏浪，医药高新区(高港区)顺势成立了中国医药城上市企业联盟，首批推进15家已(拟)上市企业信息共享、合作共建，发挥示范引领优势、群体优势，引领带动生物医药产业高质量发展。目前，该区已进入上市进程的企业5家，拟股改的企业4家，拟上市企业10家。

推进平台建设

激发创新创业活力

平台是项目成长的载体，拥有优质平台才能让各类资源在空间上形成集聚，促进项目裂变升级。中国医药城从建设之初便前瞻性地进行了生物医药相关公共技术服务平台的规划和建设，以促进形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制，推动资源优化配置和专业化分工协作，推进共性关键技术的开发、转移与应用。

今年3月，总投资2亿元的耀海生物大分子药物研发及产业化服务平台项目开工建设，作为一家大分子药物CDMO(合同研发生产服务)服务型平台企业，该项目建成后主要用于扩大大分子生物药服务产能，满足重组蛋白/多肽、基因治疗、纳米抗体、新型重组疫苗等技术领域的研究实验及GMP(良好生产规范)生产业务。与耀海生物一样，去年正式投产的赛孚士生物作为医药高新区(高港区)首家抗体药物CDMO生产基地，实现了研究、设计、开发、分析及小试、中试、商业化生产等服务一体化，可为客户提供国际先进水平的单抗药物研发与生产服务。目前，企业已签约服务生物药项目10余个，具备大规模商业化生产能力和经验。

栽下梧桐树，引来金凤凰。截至目前，中国医药城内已集聚1200多家国内外知名医药企业，2100多项“国际一流、国内领先”的医药创新成果落地申报，4300多名海内外高层次人才落户，并构筑了包括疫苗工程中心、高端制剂技术服务平台、药物安全性评价中心、高端医疗器械研发平台、大动物试验中心、知识产权保护服务平台等在内的覆盖整个产业链条的孵化体系，让各类企业和创新创业团队共享平台资源，使国内外投资者能以最小的成本，谋划最大的产业和最佳的经济效益。

两区融合一周年，也是新的发展起点。泰州市委书记朱立凡强调，全市上下要聚焦“中国第一、世界有名”的医药名城，加快打造高质量发展标杆、现代化建设样板，成为令人向往的泰州发展新中心。站在融合发展一周年的新起点上，医药高新区(高港区)将继续坚持市场导向、企业主体、政府引导、政策驱动、梯次推进的原则，以自身发展的确定性全力对冲外部环境的不确定性，打造全民“大健康”高地，努力再造一个面向未来的中国医药城。(相 飞 周凯航)